Информирование работников об установке камер видеонаблюдения

Comments

• Добрый день.
  
  "Отдел кадров коммерческой организации", 2015, N 1
  
  Вопрос: Наша компания планирует установить систему видеонаблюдения в офисе и на складе. Работников мы оповестили, но не все согласны работать под наблюдением. Можем ли мы расторгнуть трудовые договоры с работниками, не согласными с установкой видеокамер, по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ?
  
  Ответ: Установка камер видеонаблюдения в магазинах, на парковках, улицах и в различных помещениях давно стала неотъемлемой частью нашей жизни. В названных местах камеры устанавливаются для обеспечения мер безопасности, но работодатели в большинстве своем с помощью видеонаблюдения хотят получить ответ на непростые вопросы - не отлынивают ли сотрудники от работы, не грубят ли клиентам, кто ворует? Кроме этого, по мнению работодателей, видеонаблюдение позволит контролировать отношение к имуществу, наличие на территории посторонних, безопасность сотрудников и пр.
  
  Практика показывает, что сам факт наличия камер уже может остановить работника от грубости при общении с клиентами или воровства. И конечно, сотрудники на установку видеонаблюдения реагируют по-разному: кто-то не против, а кто-то нервничает.
  В любом случае видеонаблюдение за работниками без их предварительного оповещения, а в некоторых случаях и согласия незаконно.
  
  Первым делом стоит назвать нормативные акты, которыми должен руководствоваться работодатель при установлении системы видеонаблюдения:
  - Конституция РФ;
  - Трудовой кодекс;
  - Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон N 152-ФЗ);
  - Разъяснения Роскомнадзора "О вопросах отнесения фото- и видеоизображения, дактилоскопических данных и иной информации к биометрическим персональным данным и особенности их обработки" (далее - Разъяснения).
  Анализ данных нормативных актов дает основание утверждать, что просто так взять и установить видеокамеры для наблюдения за работниками нельзя. Для того чтобы видеосъемка не нарушала права работников, нужно:
  1) разработать и принять локальный нормативный акт, регламентирующий видеонаблюдение, определив в нем цели установки видеокамер, срок хранения данных, круг лиц, имеющих доступ к видеозаписям, и т.д. О необходимости такого локального акта говорится в Разъяснениях: в целях установления дополнительных гарантий соблюдения прав потребителей (пациентов, клиентов), а также самих работников и сотрудников должны быть приняты внутренние документы, которыми должны быть предусмотрены порядок и сроки хранения видеозаписей, а также ответственные лица, имеющие доступ к системе видеонаблюдения;
  
  2) уведомить работников о предстоящей установке системы видеонаблюдения. Разъяснениями предусмотрено, что при ведении видеонаблюдения в рабочих помещениях с целью фиксации возможных действий противоправного характера согласно ст. 74 ТК РФ работники должны быть уведомлены об изменении условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (введением видеонаблюдения), под роспись.
  Конечно, если буквально трактовать факт установки видеокамер для наблюдения за сотрудниками, изменения условий трудового договора нет: изменяются лишь условия работы. Однако Роскомнадзор считает установку системы видеонаблюдения именно изменением условий трудового договора;
  
  3) получить согласие работников. Согласно ст. 152.1 ГК РФ обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, видеозаписи с его участием и пр.) допускаются только с согласия этого гражданина.
  Согласно ст. 6 Закона N 152-ФЗ обработка персональных данных должна осуществляться с согласия их субъекта (за исключением случаев, установленных Законом N 152-ФЗ).
  Кроме этого, результаты видеосъемки могут быть отнесены к биометрическим персональным данным, которые могут обрабатываться только при наличии согласия (в письменной форме) работника. Напомним, что согласно ст. 11 Закона N 152-ФЗ сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных, являются биометрическими персональными данными. То есть сама видеозапись к биометрическим данным не относится, но если работник не давал согласия на такую съемку, использовать ее в качестве доказательства каких-то нарушений с его стороны нельзя;
  
  4) разместить информационные таблички. Так, Разъяснениями определено, что работодателю необходимо предусмотреть возможность информирования работников о системе видеонаблюдения путем размещения информационных табличек в зонах видимости камер. Надписи на таких табличках могут быть следующими: "Внимание! Видеонаблюдение" или "Ведется видеонаблюдение".
  
  Отвечая на вопрос о возможности увольнения работников, можем сказать следующее. Поскольку Роскомнадзор рекомендует об установке систем видеонаблюдения сообщить работникам в порядке ст. 74 ТК РФ, не согласных работать "под наблюдением" работодатель может уволить. Но перед этим работодатель обязан в письменной форме предложить несогласному сотруднику другую имеющуюся работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую тот может выполнять с учетом его состояния здоровья. Причем работодатель обязан предлагать все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
  
  При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ - отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора.
  
  Б.А.Чижов
  Заместитель начальника
  отдела делопроизводства
  Управления делами
  Федеральной службы
  по труду и занятости,
  государственный советник
  2-го класса
  Подписано в печать
  29.12.2014
• Большое спасибо, rolga_23!
  Подскажите, пожалуйста, есть у вас примерные образцы локального нормативного акта, регламентирующего видеонаблюдение, уведомления работников о предстоящей установке системы видеонаблюдения и  согласия работников на обнародование и дальнейшее использование изображения?
  Заранее благодарю.